Acque europee, vent’anni dopo

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Cosa cambia davvero con la nuova proposta di direttiva.

Quando nel 2000 l’Unione Europea approvò la Direttiva Quadro sulle Acque (DQA), la 2000/60/CE, il contesto era profondamente diverso. PFAS, microplastiche e farmaci come contaminanti ambientali non erano ancora al centro del dibattito scientifico e politico. Oggi, la necessità di affrontare queste nuove pressioni rende indispensabile l’aggiornamento della Direttiva Quadro sulle Acque per i nuovi inquinanti, per mantenere la legislazione allineata alle evidenze scientifiche.

In questi oltre vent’anni la DQA è diventata la spina dorsale della politica idrica europea, ma oggi mostra limiti evidenti di fronte ai nuovi contaminanti. La risposta è arrivata con la proposta di direttiva COM(2022) 540, che interviene proprio su questi punti critici.

Questo articolo ricostruisce dove e perché l’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti rappresenta un cambio di passo nella tutela delle acque europee.

La Direttiva Quadro Acque: un “gigante” che ha fatto il suo tempo

La DQA nasceva con un obiettivo ambizioso: proteggere e migliorare lo stato delle acque europee. Il COM(2022)540 ribadisce questa impostazione, ricordando che la cooperazione tra Stati membri è essenziale per gestire risorse idriche che, nel 60% dei casi, attraversano più confini nazionali. Tuttavia, l’emergere di nuovi contaminanti rende necessario l’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti, così da rafforzare gli obiettivi ambientali e garantire una protezione efficace di cittadini ed ecosistemi.

La struttura normativa della DQA si fonda su cinque pilastri principali:

1. Gestione per distretto idrografico

Prima della DQA, ogni Stato — e spesso ogni regione — gestiva “il proprio pezzo” di fiume. La direttiva ha ribaltato questa logica introducendo la gestione per distretto idrografico, cioè per bacini naturali e non per confini politici. Questo significa:

• pianificazione unica per tutto il bacino, dalle sorgenti alla foce;
• coordinamento obbligatorio tra Stati confinanti;
• autorità competenti con responsabilità chiare (art. 3).

Per l’epoca si trattò di una vera rivoluzione: l’acqua veniva finalmente considerata come un sistema unico, superando la frammentazione amministrativa.

Il COM(2022)540 conferma la centralità di questo approccio, ricordando che “il 60% dei distretti idrografici europei ha carattere internazionale” e che la cooperazione tra Stati membri è quindi essenziale (Sezione Sussidiarietà).

2. Obiettivi ambientali vincolanti

L’articolo 4 della DQA ha introdotto obiettivi ambientali legalmente vincolanti, imponendo agli Stati membri di:

• impedire il deterioramento dei corpi idrici;
• raggiungere il “buono stato” ecologico e chimico;
• ridurre le sostanze prioritarie;
• eliminare gradualmente le sostanze pericolose prioritarie.

Non si tratta di obiettivi programmatici, ma di obblighi giuridici con scadenze definite e deroghe limitate e motivate. La DQA ha inoltre introdotto principi oggi considerati acquisiti:

• no deterioration;
• applicazione dell’obiettivo più rigoroso quando più norme si sovrappongono;
• deroghe come eccezioni documentate, non come scorciatoie.

Il COM(2022)540 non modifica questi obblighi, ma li rafforza, dichiarando che l’obiettivo è “migliorare la protezione dei cittadini dell’UE e degli ecosistemi naturali” e aggiornare gli standard per le sostanze che oggi rappresentano un rischio concreto (Relazione, punto 1).

È in questo quadro che si inserisce l’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti.

3. Monitoraggio sistematico

La DQA ha imposto un sistema di monitoraggio continuo, strutturato e comparabile tra tutti gli Stati membri. Prima del 2000, frequenze, parametri e metodologie variavano da Stato a Stato, rendendo impossibile confrontare i dati e ottenere un quadro europeo coerente.

La direttiva ha introdotto:

• reti di monitoraggio obbligatorie;
• criteri comuni per frequenze, parametri e metodi;
• monitoraggi distinti per stato ecologico, chimico, acque sotterranee e aree protette;
• reporting periodico alla Commissione e all’Agenzia Europea dell’Ambiente.

Questo impianto ha permesso di evidenziare che molti corpi idrici europei non raggiungono ancora il buono stato previsto dalla normativa.

Il COM(2022)540 rafforza questo pilastro, introducendo:

• metodi basati sugli effetti, per valutare l’impatto complessivo delle miscele chimiche;
• un monitoraggio più rappresentativo delle variazioni stagionali;
• l’inclusione delle microplastiche negli elenchi di controllo, non appena saranno disponibili metodologie armonizzate (Relazione, sezioni 1 e 3).

Inoltre, la proposta stabilisce che il ciclo di revisione dell’elenco di controllo diventi triennale, garantendo maggiore stabilità e continuità nell’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti (Relazione, punto 3).

4. Standard di qualità ambientale

Gli Standard di Qualità Ambientale (SQA) sono valori limite di concentrazione per sostanze inquinanti che:

• proteggono la salute umana;
• tutelano gli ecosistemi;
• garantiscono un livello minimo di protezione uniforme in tutta l’UE.

Sono definiti nelle direttive “figlie”:

• 2008/105/CE per le acque superficiali;
• 2006/118/CE per le acque sotterranee.

La logica è semplice: se una sostanza supera il suo SQA, il corpo idrico non può essere classificato in buono stato, obbligando gli Stati membri a intervenire sulle pressioni agricole, industriali e urbane.

Il COM(2022)540 interviene direttamente sugli SQA, rivedendo i valori esistenti, aggiungendo nuove sostanze e modificando la definizione stessa di SQA affinché possa includere anche valori limite derivati dal monitoraggio basato sugli effetti (Relazione, punto 11).

In pratica, gli SQA non si baseranno più solo su analisi chimiche tradizionali, ma potranno includere test biologici capaci di misurare l’effetto complessivo delle miscele di inquinanti sull’organismo.

Si tratta di un passaggio chiave nell’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti.

5. Aggiornamenti periodici delle sostanze prioritarie

La DQA prevedeva un meccanismo dinamico: l’elenco delle sostanze prioritarie doveva essere riesaminato ogni 4 anni (art. 16). L’idea era brillante:

• emergono nuove sostanze: si aggiungono;
• sostanze non più rilevanti: si rimuovono;
• standard obsoleti: si aggiornano.

Nella pratica, però, il sistema si è rivelato troppo lento, a causa di aggiornamenti complessi, procedure legislative lunghe e difficoltà di coordinamento tra Stati membri. Il risultato è che gli elenchi sono rimasti quasi invariati per oltre un decennio, mentre PFAS, farmaci e microplastiche diventavano problemi ambientali sempre più urgenti.

La proposta COM(2022)540 interviene proprio su questo punto: l’elenco delle sostanze prioritarie (allegato X) sarà riesaminato almeno ogni sei anni e aggiornato tramite atti delegati, così da rendere il processo più rapido ed efficace (Relazione COM(2022)540, p. 1–2).

La DQA ha rappresentato un modello solido, ma oggi mostra limiti evidenti che richiedono un aggiornamento strutturale.

Il problema: nuovi inquinanti, vecchie regole

Il problema è chiaro: nuovi inquinanti, vecchie regole. La Commissione, nella Relazione che accompagna la proposta, afferma che “gli elenchi attuali non riflettono più i rischi reali” (Relazione, sezione 1). In altre parole:

• PFAS: non erano considerati nel 2000;
• farmaci: oggi sono tra i principali contaminanti emergenti;
• microplastiche: erano del tutto assenti dalla normativa originaria;
• miscele chimiche: la DQA valuta sostanze singole, mentre l’ambiente è esposto a cocktail complessi;
• standard nazionali eterogenei: differenze significative tra Stati membri generano incoerenze e livelli di protezione non uniformi.

Il risultato è che molti corpi idrici europei non raggiungono il “buono stato” previsto dalla direttiva, rendendo urgente l’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti.

La proposta COM(2022)540

La proposta COM(2022)540 non riscrive la DQA, ma la aggiorna e la modernizza, intervenendo sui punti in cui la direttiva del 2000 mostra oggi i suoi limiti. L’obiettivo è rafforzare la protezione delle acque europee e allineare la normativa ai nuovi rischi chimici, come indicato nella Relazione (sezione 1).

La revisione si articola in cinque fronti principali, che rappresentano il cuore dell’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti.

Nuovi elenchi di inquinanti: dentro PFAS, farmaci e sostanze emergenti (Relazione, sezione 1)

È uno dei cambiamenti più attesi della proposta. La Commissione chiarisce che uno degli obiettivi centrali della revisione è aggiornare gli elenchi degli inquinanti delle acque superficiali e sotterranee, includendo nuove sostanze che destano preoccupazione (COM(2022)540, sezione 1).

La proposta interviene su quattro fronti:

• aggiunta di nuove sostanze prioritarie, tra cui PFAS, farmaci e altri contaminanti emergenti;
• aggiornamento degli SQA esistenti, sulla base di nuove evidenze tossicologiche, dati di monitoraggio più recenti e metodologie aggiornate di valutazione del rischio (Relazione, sezioni 1 e 3 – REFIT);
• eliminazione delle sostanze non più rilevanti a livello UE, che potranno comunque essere gestite dagli Stati membri nei contesti locali in cui restano significative (Relazione, sezione 3 – REFIT);
• introduzione di un meccanismo più rapido di aggiornamento tramite atti delegati, che sostituisce la procedura di codecisione e consente di reagire con maggiore tempestività all’emergere di nuovi inquinanti (Relazione, sezione 3 e sezione “Base giuridica, sussidiarietà e proporzionalità”).

Questo intervento è cruciale perché, nonostante l’art. 16 della DQA prevedesse aggiornamenti quadriennali, gli elenchi sono rimasti quasi invariati per oltre un decennio, rendendo necessario l’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti.

Monitoraggio più intelligente: miscele, stagionalità, microplastiche (Relazione, sezioni 1 e 3)

La proposta introduce tre innovazioni fondamentali:

• metodi basati sugli effetti, per valutare l’impatto complessivo delle miscele chimiche. La Commissione afferma che uno degli obiettivi è “migliorare il monitoraggio delle miscele chimiche per valutare meglio gli effetti combinati”, introducendo strumenti capaci di misurare la risposta biologica complessiva e superare i limiti dell’approccio basato su singole sostanze (Relazione, sezioni 1 e 3);
• monitoraggi più frequenti e rappresentativi delle variazioni stagionali, poiché molte sostanze presentano picchi legati ai cicli agricoli, ai consumi farmaceutici o ai rilasci da sedimenti durante le piene. La Commissione sottolinea la necessità di “tenere conto delle variazioni stagionali nelle concentrazioni di inquinanti” (Relazione, sezione 1);
• una futura metodologia armonizzata per le microplastiche, che saranno incluse negli elenchi di controllo “non appena la Commissione avrà individuato metodi adeguati” (Relazione, sezioni 1 e 3). Ciò richiede lo sviluppo di criteri comuni per definire, misurare e valutare le microplastiche nei corpi idrici.

Si tratta di un vero cambio di paradigma: dal monitoraggio “per sostanza” a un monitoraggio “per rischio reale”, capace di cogliere effetti complessivi, esposizioni multiple e contaminanti emergenti non ancora normati.

Armonizzazione degli inquinanti nazionali (Relazione, sezione 3)

La DQA lasciava agli Stati membri ampia libertà nel definire le sostanze rilevanti a livello locale, con il risultato di standard molto diversi e difficili da confrontare.

La proposta introduce tre elementi chiave:

• criteri comuni per la selezione delle sostanze nazionali;
• un ruolo rafforzato dell’ECHA, per garantire coerenza scientifica e metodologica;
• la possibilità per la Commissione di intervenire in caso di incoerenze tra gli approcci nazionali.

Il COM(2022)540 evidenzia che una delle principali criticità emerse dal controllo di adeguatezza del 2019 è “la notevole diversità degli standard di qualità per gli inquinanti significativi a livello nazionale”, che rende complesso il confronto tra Stati membri (Relazione, sezione 3 – Valutazioni ex post).

Per questo la proposta introduce una procedura specifica per affrontare “le incoerenze tra i processi decisionali con cui gli Stati membri stabiliscono le sostanze da disciplinare a livello nazionale e i relativi standard di qualità” (Relazione, sezione 3). Si tratta di un passo decisivo verso una protezione più uniforme delle acque europee.no le sostanze da disciplinare a livello nazionale e i relativi standard di qualità” (Relazione, sezione 3). Inoltre, la Commissione prevede un ruolo rafforzato dell’ECHA per garantire coerenza scientifica e armonizzazione metodologica.

Digitalizzazione dei dati: meno burocrazia, più trasparenza (Relazione, sezione 3)

La proposta introduce tre innovazioni principali:

• trasmissione automatica dei dati all’Agenzia Europea dell’Ambiente;
• maggiore accessibilità, trasparenza e riutilizzo dei dati;
• abolizione di alcune relazioni intermedie, tra cui la “relazione provvisoria sul programma di misure” prevista dall’art. 15, par. 3, della DQA.

La DQA è nata in un’epoca predigitale, mentre oggi la gestione dei dati è un elemento centrale per una governance efficace. Il COM(2022)540 afferma che la creazione di “un sistema di trasmissione di dati automatico” ridurrà gli oneri di comunicazione per gli Stati membri (Relazione, sezione 3 – REFIT) e contribuirà a “migliorare l’accesso ai dati, la loro trasparenza e il loro riutilizzo” (Relazione, sezione 1).

Si tratta di un passaggio essenziale per rendere più efficiente l’attuazione della direttiva e supportare l’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti. La proposta elimina la “relazione provvisoria sul programma di misure” prevista dall’articolo 15, paragrafo 3, della DQA, proprio per semplificare il reporting. La Commissione sottolinea anche l’obiettivo di “migliorare l’accesso ai dati, la loro trasparenza e il loro riutilizzo” per rafforzare la conformità e ridurre gli oneri amministrativi (Relazione, sezione 1).

Allineamento con il Green Deal e le nuove strategie UE (Relazione, sezione 1)

La proposta integra la DQA nel quadro delle principali politiche ambientali europee, tra cui:

• la Strategia UE sulla biodiversità;
• il Piano d’azione “Inquinamento Zero”;
• la Strategia sulle sostanze chimiche sostenibili;
• la Strategia farmaceutica;
• le normative su PFAS, pesticidi e microplastiche.

La DQA del 2000 non poteva essere allineata a politiche sviluppate negli ultimi vent’anni; la proposta colma questo divario, inserendosi nel programma di lavoro 2022 della Commissione come iniziativa chiave del piano d’azione per l’inquinamento zero (Relazione, sezione 1).

La Commissione sottolinea che la revisione è pienamente coerente con il Green Deal europeo e con le strategie collegate, creando un quadro integrato in cui l’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti contribuisce direttamente agli obiettivi ambientali dell’UE al 2030.

L’Accordo Politico: tra progressi tecnici e deroghe temporali

Il percorso verso l’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti ha segnato una tappa decisiva con il recente accordo politico raggiunto dalle istituzioni europee (punto [3] della bibliografia). Sebbene l’intesa confermi l’estensione del monitoraggio a nuove sostanze critiche, il testo finale introduce elementi di flessibilità e compromessi che ne riducono l’impatto operativo immediato.

Sotto il profilo tecnico, l’accordo sancisce l’inclusione di nuove sostanze individuali nell’elenco delle sostanze prioritarie. Tra queste figurano diversi pesticidi (come il glifosato), farmaci e un gruppo di 25 PFAS, tra cui l’acido trifluoroacetico (TFA). Si precisa tuttavia che il TFA, pur incluso per le acque superficiali, è stato escluso dal monitoraggio obbligatorio nelle acque sotterranee, un indebolimento significativo rispetto alla proposta iniziale.

L’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti si confronta quindi con soglie permissive e tempistiche di conformità molto estese:

Inquinante	Contesto	Nuova Soglia Concordata	Note sul Compromesso
Glifosato	Acque superficiali interne	86,7 µg/l	Molto più alta dello 0,1 µg/l richiesto dal Parlamento.
Glifosato	Altre acque superficiali	8,67 µg/l	Escluso dal calcolo della somma totale dei pesticidi.
PFAS (20 sostanze)	Acque sotterranee	Allineate a Dir. Acqua Potabile	Non basate sulle ultime scoperte scientifiche sui pericoli per gli esseri umani.
PFAS (4 sostanze)	Acque sotterranee	Soglia più ambiziosa	Basata sul parere EFSA per le sostanze più pericolose.
Pesticidi (Somma)	Acque superficiali	Solo sostanze prioritarie	Esclude il glifosato e ignora la totalità dei pesticidi inizialmente proposti.

Oltre alle soglie, il compromesso riguarda anche le tempistiche: gli Stati membri avranno tempo fino al 2039, con possibilità di proroga fino al 2045, per raggiungere il “buono stato” relativo alle nuove sostanze.

Questo significativo slittamento rispetto alla scadenza generale del 2027, unito all’introduzione di nuove esenzioni al principio di non deterioramento, conferma che l’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti rappresenta un passo avanti necessario, ma fortemente condizionato da compromessi politici.

La sintesi: cosa cambia davvero

La tabella evidenzia alcuni temi come sono stati affrontati con la Direttiva 2000/60/CE e la proposta di direttiva COM(2022)540.

Tema	Direttiva 2000/60/CE	Proposta COM(2022)540
Aggiornamento sostanze	Lento, complesso	Rapido, tramite atti delegati
Nuovi contaminanti	Non previsti	Inseriti o in via di inserimento
Monitoraggio	Basato su sostanze singole	Basato anche su miscele ed effetti
Armonizzazione UE	Ampia discrezionalità nazionale	Criteri comuni e ruolo ECHA
Dati	Reporting manuale	Trasmissione automatica
Coerenza con altre politiche	Limitata	Integrata nel Green Deal

La proposta COM(2022)540, ora consolidata dall’accordo politico, rappresenta l’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti; ma risponde davvero alle sfide chimiche del XXI secolo?

Indebolimento dei Principi di Protezione

Oltre alle nuove soglie numeriche, l’accordo politico modifica l’applicazione di alcuni principi cardine della tutela ambientale:

• Principio di non deterioramento — sono state introdotte due nuove esenzioni che consentono deterioramenti “a breve termine” in caso di spostamento di acqua o sedimenti, allentando uno dei pilastri storici della DQA;
• Effetto miscela — per le acque superficiali, gli Stati membri hanno limitato il monitoraggio alla somma di singole sostanze attive, ignorando di fatto gli impatti delle miscele chimiche complesse, nonostante le evidenze scientifiche sulla loro pericolosità cumulativa;
• Esclusione del TFA nelle acque sotterranee — nonostante la raccomandazione del comitato scientifico SCHEER (a), l’acido trifluoroacetico (TFA) è stato escluso dall’elenco PFAS per le acque sotterranee, indebolendo la coerenza tra acque superficiali e sotterranee.

Questi elementi confermano che, pur introducendo nuove sostanze sotto monitoraggio (come i farmaci), l’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti è accompagnato da modalità e tempistiche che rappresentano un compromesso significativo rispetto alla tutela immediata della salute e dell’ambiente, presentando un netto compromesso rispetto alla tutela immediata della salute e dell’ambiente.

Conclusione: una normativa che torna al passo con la realtà

La Direttiva Quadro Acque ha segnato un’epoca. Ma oggi l’Europa deve affrontare contaminanti che nel 2000 non esistevano nemmeno nel dibattito scientifico.

La proposta COM(2022)540 non è una rivoluzione, ma rappresenta l’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti, un passaggio necessario per rispondere alle sfide chimiche del XXI secolo. È, in fondo, il naturale proseguimento di un percorso iniziato vent’anni fa: proteggere l’acqua, la risorsa più preziosa che abbiamo.

L’obiettivo principale della proposta è aggiornare e migliorare la normativa europea sulla gestione delle acque, intervenendo sulla Direttiva 2000/60/CE e sulle direttive correlate. In sintesi, la revisione mira a:

1. Rafforzare la protezione delle risorse idriche, introducendo obiettivi più rigorosi per acque superficiali e sotterranee;
2. Aggiornare gli standard per le sostanze chimiche prioritarie, rivedendo gli elenchi e innalzando gli SQA;
3. Migliorare la coerenza con il quadro normativo UE, allineando la politica delle acque alle strategie sulle sostanze chimiche;
4. Ridurre gli oneri amministrativi, grazie a procedure più snelle e digitalizzate;
5. Promuovere un uso sostenibile delle risorse idriche, contribuendo alla transizione verso un’economia circolare.

Questi obiettivi puntano a una gestione più efficace e sostenibile delle risorse idriche europee, in un contesto segnato da pressioni crescenti, inquinanti emergenti e cambiamenti climatici.

In definitiva, l’accordo politico rappresenta l’aggiornamento della Direttiva Quadro Acque per i nuovi inquinanti e introduce finalmente il monitoraggio di sostanze critiche come i farmaci e i nuovi PFAS, pur con compromessi che ne attenuano l’impatto immediato sulla tutela della salute e dell’ambiente.

Norme

• Direttiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2000 che istituisce un quadro per l’azione comunitaria in materia di acque;
• Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, Norme in materia ambientale, G.U. n. 88 del 14 aprile 2006;
• COM(2022) 540 final, Proposta di Direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 2000/60/CE che istituisce un quadro per l’azione comunitaria in materia di acque, della direttiva 2006/118/CE sulla protezione delle acque sotterranee dall’inquinamento e dal deterioramento e della direttiva 2008/105/CE relativa a standard di qualità ambientale nel settore della politica delle acque, 2022/344 (COD), Bruxelles, 26.10.2022;

per saperne di più

• EEA, European Environment Agency, https://www.eea.europa.eu/it;
• Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, https://www.mase.gov.it/portale/home;
• Ispra, Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale, https://www.isprambiente.gov.it/it;
• SNPA, Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente, https://www.snpambiente.it/;

Bibliografia

[1] COM(2022) 540 final, Proposta di Direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 2000/60/CE che istituisce un quadro per l’azione comunitaria in materia di acque, della direttiva 2006/118/CE sulla protezione delle acque sotterranee dall’inquinamento e dal deterioramento e della direttiva 2008/105/CE relativa a standard di qualità ambientale nel settore della politica delle acque, 2022/344 (COD), Bruxelles, 26.10.2022;

[2] Documento di Lavoro dei servizi della Commissione sintesi della relazione sulla valutazione d’impatto, SWD(2022) 543 final, 26.10.2022;

[3] PAN^E, Pesticide Action Network Europe, What is the future for European Waters?, Submitted by pane on February 17, 2026;

[4] European Commission, Scientific Committee on Health, Environmental and Emerging Risks, SCHEER, Scientific Opinion on “DRAFT ENVIRONMENTAL QUALITY STANDARD FOR PFAS TOTAL UNDER THE WATER FRAMEWORK DIRECTIVE” PFAS, The SCHEER adopted this document at its plenary meeting on 6-7 March 2025;

[5] Council of the European Union, Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2000/60/EC establishing a framework for Community action in the field of water policy, Directive 2006/118/EC on the protection of groundwater against pollution and deterioration and Directive 2008/105/EC on environmental quality standards in the field of water policy – Analysis of the final compromise text with a view to agreement, Interinstitutional File: 2022/0344 (COD), Brussels, 8 October 2025;

Nota 1:

^(a): Il documento, di cui al punto [4] della bibliografia, è il parere scientifico ufficiale del Comitato SCHEER (marzo 2025) sulla proposta della Commissione di introdurre un EQS per “PFAS‑total” nella Direttiva Quadro Acque. Il SCHEER conclude che non è scientificamente possibile fissare uno standard di qualità per “PFAS‑total”, perché:

• il fluoro organico totale (TOF) non è compatibile con la definizione legale di EQS;
• i metodi analitici disponibili sono troppo imprecisi e poco sensibili;
• il valore di riferimento del DWD (0,5 µg/L) non ha base tossicologica;
• i PFAS sono migliaia, con tossicità molto diversa, quindi un unico valore sarebbe fuorviante.

Il Comitato raccomanda invece di estendere l’approccio RPF dagli attuali 24 PFAS a circa 100 PFAS identificabili, e di aggiungere il TFA alla lista.

Si precisa che RPF è il Relative Potency Factor — fattore di potenza relativa. È il metodo scientifico usato per trattare gruppi di sostanze simili (come i PFAS) quando hanno tossicità diversa. L’RPF è un coefficiente che indica quanto una sostanza è più o meno tossica rispetto a una sostanza di riferimento (nel caso dei PFAS, spesso il PFOA (acido perfluoroottanoico)). Il PFOA è considerato la “sostanza di riferimento” per molti PFAS perché:

• permette di esprimere gli altri PFAS in equivalenti PFOA.
• la sua tossicità è ben documentata;
• ha un profilo tossicologico più elevato rispetto a molti altri PFAS;

In pratica:

• si sceglie un PFAS “di riferimento” (es. PFOA = 1)
• ogni altro PFAS riceve un fattore di potenza relativa
  • se è meno tossico → RPF < 1
  • se è più tossico → RPF > 1

Esempio reale dal documento SCHEER:

Il TFA ha un RPF = 0,002 rispetto al PFOA → significa che è 500 volte meno potente del PFOA.

Nota 2:

L’immagine che accompagna questo articolo è stata creata con l’aiuto dell’IA Copilot.

Didascalia:

L’infografica racconta, in modo immediato, il passaggio dell’Europa da un sistema di tutela delle acque ormai datato a un modello più moderno e consapevole. I nuovi inquinanti — PFAS, farmaci, microplastiche — emergono al centro come simbolo delle sfide del nostro tempo, mentre attorno compaiono gli strumenti che l’UE ha scelto per affrontarle: monitoraggi più rapidi, standard basati sugli effetti, digitalizzazione dei dati e un allineamento sempre più stretto con il Green Deal. Il colore suggerisce la direzione del cambiamento: un ecosistema più protetto e una normativa finalmente aggiornata alle pressioni reali.

Descrizione:

L’immagine è costruita come una mappa visiva del cambiamento. Al centro compaiono i nuovi inquinanti che stanno ridefinendo le politiche europee sull’acqua: PFAS, farmaci e microplastiche. Sono rappresentati in modo semplice ma incisivo, come elementi che richiedono attenzione immediata.

Attorno a loro si sviluppa un cerchio di parole‑chiave che descrivono la risposta dell’Unione europea: aggiornamento degli elenchi, monitoraggi più frequenti, standard basati sugli effetti, armonizzazione tra Stati membri, digitalizzazione dei dati e obiettivi di inquinamento zero.

Il linguaggio visivo è chiaro: al centro c’è il problema, intorno c’è la risposta, e in fondo l’immagine si chiude con ciò che la direttiva vuole ottenere — un ecosistema più protetto e una normativa finalmente adeguata alle sfide ambientali contemporanee.

Pubblicato il: 15/05/2026

Autore: Marco Morelli